工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部等三部門日前聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022―2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出“十四五”全面推進環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，到2025年環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭達到1.3萬億元?！缎袆佑媱潯返某雠_，在產(chǎn)業(yè)界特別是龍頭企業(yè)中引起廣泛熱議。

《行動計劃》從6個方面、14條具體措施、4個專欄對推進環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出全面部署。那么，企業(yè)落實《行動計劃》目標要求有哪些困難，又該怎樣調(diào)整？為此，記者采訪了相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)負責人。

“近5年，我國環(huán)保裝備領域的專利成果數(shù)量已位居世界首位，部分領域（如大氣污染防治裝備）已經(jīng)達到國際領先水平，但裝備整體技術(shù)水平與國外先進水平還存在5年—10年差距?！敝袊?jié)能環(huán)保集團總工程師鄒結(jié)富評價。

根據(jù)第六次國家技術(shù)預測環(huán)保產(chǎn)業(yè)子領域的分析結(jié)果，在大氣污染防治方面，我國已經(jīng)形成了代表性的、具有國際先進水平的龍頭企業(yè)和領軍科研院所，技術(shù)裝備水平整體實現(xiàn)“并跑”，在煙氣超低排放、除塵設備等方面處于“領跑”地位。

但在水污染防治方面，高鹽有機廢水深度處理技術(shù)與裝備等方面與發(fā)達國家相比仍有一定差距，整體上處于“并跑”“跟跑”地位。

而固廢處理處置在垃圾焚燒爐排裝備方面，通過技術(shù)引進、消化吸收、再創(chuàng)新，形成了具有本土化技術(shù)優(yōu)勢的自主知識產(chǎn)權(quán)的焚燒爐排，但在小型農(nóng)村垃圾處理裝備等領域，尚未形成成熟的技術(shù)裝備，創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平與美、日、德等領先國家相比，仍然存在明顯差距，處于“跟跑”地位。

土壤污染控制方面，技術(shù)成果開發(fā)起步較晚，行業(yè)內(nèi)通過引入進口設備消化吸收、自主創(chuàng)新等方式打造技術(shù)裝備產(chǎn)品，處于快速發(fā)展階段，進口替代趨勢顯現(xiàn)，處于“跟跑”地位；環(huán)境監(jiān)測儀器儀表方面，整體技術(shù)水平尚不夠高，特別是實驗室檢測儀器等高端市場仍然被國外品牌占據(jù)，國內(nèi)技術(shù)成果主要集中于中科院等研究機構(gòu)，處于“跟跑”地位。

據(jù)介紹，國內(nèi)幾乎所有的芯片行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、電力行業(yè)、鹽湖提鋰行業(yè)，90%以上的海水淡化行業(yè)，都使用美國“陶氏”、日本“海德能”的裝備來進行工業(yè)水污染治理。

“我國很多裝備行業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為全球知名品牌，但是‘重主機、輕配套’的思想，讓處于‘配套’地位的環(huán)保裝備行業(yè)尚未發(fā)展出全球知名品牌。”北京碧水源科技股份有限公司執(zhí)行總裁戴日成坦言，雖然近幾年我國環(huán)保裝備在許多重點領域取得了突破性進展，技術(shù)裝備水平顯著提高，核心技術(shù)裝備屢次獲得國際、國內(nèi)技術(shù)大獎，但目前仍難以獲得用戶的品牌認可，環(huán)保裝備尤其是高端環(huán)保裝備的市場，仍由國外品牌占據(jù)。

福建龍凈環(huán)保股份有限公司總裁羅如生指出：“近年來，我國環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)模不斷擴大，細分領域集中度不斷提高，但是行業(yè)中無序競爭、低價中標等現(xiàn)象仍然存在，給行業(yè)發(fā)展帶來負面影響?！?/span>

中國天楹股份有限公司副總裁李軍認為，造成這樣的原因是多方面的。一是企業(yè)科技建設體系落后或缺失。作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，多數(shù)企業(yè)輕自主創(chuàng)新的模式使行業(yè)的科技創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主核心技術(shù)。

二是市場規(guī)模小，份額低。雖然環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已接近萬億元大關(guān)，但整個行業(yè)內(nèi)企業(yè)的營收額平均不超過1億元，其中大企業(yè)占整個環(huán)保市場的份額低，高投入低產(chǎn)出；中小企業(yè)更多是以機會性項目為導向，在經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定的同時導致行業(yè)難以差異化發(fā)展。

三是行業(yè)發(fā)展不平衡，主要體現(xiàn)在各細分領域的發(fā)展存在較大差異，目前水污染和大氣污染治理裝備發(fā)展水平較高，但存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題，而其他領域還存在一定的發(fā)展空間。

在李軍看來，要依托《行動計劃》重點方向，培育企業(yè)創(chuàng)新能力?！啊a短板’行動為‘十四五’期間核心裝備提供了攻關(guān)方向，大中小企業(yè)亟須基于‘十四五’新需求，改變圍繞盈利空間大、機會性項目為導向的發(fā)展理念，積極提升自主創(chuàng)新能力，建立健全開展技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)、前沿技術(shù)裝備研究的協(xié)同體系”。

李軍認為，在此過程中，大企業(yè)要有承擔起整合創(chuàng)新資源的責任感，組建產(chǎn)學研用共同參與的創(chuàng)新聯(lián)盟，幫助行業(yè)集聚化發(fā)展，這對龍頭企業(yè)來說既是一種機遇也是一種挑戰(zhàn)。中小企業(yè)則應抓住“十四五”核心裝備攻關(guān)的機遇，根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢選擇相應創(chuàng)新方向，以成為制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”為目標，通過專業(yè)化的創(chuàng)新能力降本增效淘汰落后產(chǎn)品、拓展產(chǎn)品細分領域。

“將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)科研創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。環(huán)保裝備制造業(yè)企業(yè)可堅持邊研究、邊轉(zhuǎn)化，打造‘原創(chuàng)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化’的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。”李軍說。

“質(zhì)量品質(zhì)是品牌的牢固基石，品牌建設是搶占價值鏈高端的核心利器?！编u結(jié)富建議，從企業(yè)角度，要加快培育以卓越為核心的質(zhì)量文化，建立質(zhì)量管理模式，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量。同時，也要建立專業(yè)化、多元化的宣傳渠道，樹立高端、國際化形象，不斷提升企業(yè)品牌競爭力。

“從政府層面，要加快建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，提高技術(shù)裝備產(chǎn)品的市場進入門檻，消除環(huán)保裝備質(zhì)量參差不齊的亂象，推動裝備的標準化進程?！编u結(jié)富說。

戴日成也表示，應通過國家科技計劃項目背書、技術(shù)目錄推薦、政府優(yōu)先采購、環(huán)境治理治理運營價格協(xié)商機制等方式，推動國產(chǎn)環(huán)保裝備大規(guī)模應用，幫助企業(yè)提升品牌知名度、認知度、聯(lián)想度、忠誠度，進而實現(xiàn)技術(shù)再進步，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，強化裝備自主可控，提高環(huán)保裝備產(chǎn)品迭代能力，加快規(guī)模化生產(chǎn)速度，促進行業(yè)優(yōu)勢聚集，提升行業(yè)高端產(chǎn)品供應能力，最終實現(xiàn)技術(shù)、市場、品牌的良性循環(huán)，為經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。